หน้าแรก
เกี่ยวกับเรา
แนะนำอาเซียน
กิจกรรม
ข่าวสาร
ข่าวในประเทศ
ข่าวต่างประเทศ
ความตกลง
APSC
AEC
ASCC
ASEAN PLUS
บทความ
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
ประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน
ประชาคมสังคมและวัฒนธรรรมอาเซียน
บทความวิชาการ
งานวิจัย
กฎหมายน่ารู้
ติดต่อเรา
แนวโน้มการลงทุนของประเทศลาวในปี พ.ศ. ๒๕๖๒
ข่าวต่างประเทศ
28 Feb 2019
ประเทศลาวมักถูกกล่าวว่าเป็น "แหล่งพลังงานไฟฟ้าของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" แม้จะเป็นหนึ่งในประเทศที่เล็กที่สุดในอาเซียนที่ประชากรทั้งหมดของประเทศมีประชากรน้อยกว่าสิบล้านคนก็ตาม ประเทศลาวตั้งอยู่ระหว่างจีนกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนที่มีความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจมากขึ้นคือเวียดนามและไทย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาภาคพลังงานของประเทศได้พบกับการลงทุนขนาดใหญ่เป็นส่วนใหญ่เนื่องจากทรัพยากรพลังงานน้ำตามธรรมชาติของประเทศ
ด้านภาพรวมประสิทธิผลทางเศรษฐกิจนั้นในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ นั้น ประเทศลาวมีอัตราการเติบโตประมาณร้อยละ ๗ ในปีที่ผ่านมาซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการดำเนินงานที่ดีที่สุดในอาเซียน โดยค่า
GDP ของประเทศลาวเพิ่มขึ้นจาก ๑๗,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็น ๑๘.๓ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ กระแสเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นจาก ๖๖๐ ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็น ๑.๖ พันล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ นอกจากนี้ภาคไฟฟ้าการก่อสร้างและการท่องเที่ยวก็ทำได้ดีเช่นกัน นอกจากนี้โครงการลงทุนในด้านไฟฟ้าพลังน้ำและการขนส่งรวมถึงการเชื่อมโยงทางรถไฟจากจีนไปยังเมืองหลวงเวียงจันทน์ก็ได้มีการเปิดตัวอีกด้วย อย่างไรก็ตามในปีเดียวกันนี้ ธุรกิจการเกษตรและการส่งออกได้ประสบปัญหาเนื่องจากเกิดน้ำท่วมหลายครั้งที่ส่งผลเป็นการขัดขวางการขนส่งและสร้างความเสียหายแก่พืชผล
ด้านบรรยากาศการลงทุน แม้รัฐบาลจะยินดีต้อนรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แต่ก็ยังมีอุปสรรคอีกหลายประการ เศรษฐกิจตลาดเสรีในท้องถิ่นรวมกับกลไกการควบคุมของรัฐคอมมิวนิสต์ที่แข็งแกร่งทำให้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมีความซับซ้อนบางส่วน ข้อกำหนดสำหรับนักลงทุนต่างชาติให้ปฏิบัติตามกฎหมายพิเศษโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ยุทธศาสตร์เช่นการทำเหมืองและพลังงานน้ำที่รัฐบาลส่วนใหญ่ต้องอนุมัติโครงการ ส่งผลให้ความต้องการที่จะใช้พันธมิตรท้องถิ่นในขณะที่ลงทุนในโครงการขนาดใหญ่เกิดความไม่แน่นอนทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องปัญหาความโปร่งใสอาจเป็นอุปสรรคต่อนักลงทุน กฎหมายที่มีอยู่จำนวนมากยังไม่ชัดเจนหากไม่ขัดแย้ง
ทั้งนี้ ในปี พ.ศ. ๒๕๕๙ กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุน ก็ได้ชี้แจงนโยบายการลงทุนและแนะนำมาตรการภาษีที่ครอบคลุม เช่นเดียวกับในประเทศอาเซียนอื่น ๆ เขตเศรษฐกิจพิเศษ (
Special Economic Zones: SEZs) เป็นช่องทางหลักในการลงทุนในต่างประเทศ กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศเอื้อต่อการจัดตั้ง SEZ อย่างไรก็ตามในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ มีการจัดตั้ง SEZ ที่วางแผนไว้เพียง ๑๒ จาก ๔๐ รายการ ในเดือนเมษายน 2018 มีการออกกฎหมายใหม่เกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งทำให้สามารถคัดค้านเครื่องหมายการค้าการออกแบบอุตสาหกรรมและการจดทะเบียนสิทธิบัตรได้อย่างง่ายดายภายใน ๖๐ ถึง ๙๐ วัน โดยรวมแล้วกฎหมายกำหนดกรอบการกำกับดูแลที่ชัดเจนว่าน่าเชื่อถือและโปร่งใสสำหรับนักลงทุนต่างชาติ
การพัฒนาทางเศรษฐกิจของลาวส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนขนาดใหญ่ในภาคพลังงานน้ำ อย่างไรก็ตามในปี พ. ศ. ๒๕๖๑ เขื่อน
Xe-Pian Xe-Namnoy ได้พังทลายลงและได้รับผลกระทบมากถึง ๑๖,๐๐๐ คน รัฐบาลกล่าวว่าสาเหตุของภัยพิบัตินั้นเกิดจากการก่อสร้างที่ต่ำกว่ามาตรฐาน
ในขณะเดียวกันก็ระบุว่าต้องการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำให้เป็นแหล่งรายได้ของรัฐที่ใหญ่ที่สุดภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๘ ทั้งนี้ด้วยเขื่อนที่มีอยู่ ๕๑ แห่ง
, ๔๖ แห่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และ ๑๑๒ แห่ง อยู่ในช่วงของการพัฒนา ทั้งนี้พลังงานน้ำเป็นส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศลาว ในขณะที่ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีการวางกรอบกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าพลังน้ำ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมยังไม่น่าเป็นไปได้เนื่องจากศักยภาพของพลังงานน้ำในฐานะสิ่งที่ทำรายได้สูงสำหรับรัฐบาล
อนึ่ง แนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศลาว ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ นั้นเป็นไปในเชิงบวก แต่อัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศคาดว่าจะลดลงเล็กน้อยประมาณร้อยละ ๖.๕ โดยคาดการณ์ว่าจะได้แรงหนุนจากภาคการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และภาคพลังงานเป็นหลัก ภาคการท่องเที่ยวมีศักยภาพในการเติบโตเนื่องจากมีนักท่องเที่ยวจากประเทศนอกกลุ่มอาเซียนเพิ่มขึ้น โดยรวมแล้วโรงไฟฟ้าพลังน้ำจะยังคงเป็นแรงผลักดันการเติบโตที่สำคัญ เนื่องจากภาคพลังงานส่วนใหญ่มาจากการส่งออกการลงทุนในโครงการเพื่อปรับปรุงการเชื่อมต่อกับตลาดพลังงานของจีนเวียดนามและไทยจะเป็นจุดสนใจของ FDI
(เรียบเรียงจาก
https://www.aseanbriefing.com/news/2019/02/08/laos-investment-outlook-2019.html
)
© 2016 Office of the Council of State.